各市(州)畜牧业管理(农业农村)局,长白山管委会农水局,各县(市、区)畜牧业管理(农业农村、鹿业)局:
为贯彻落实胡玉亭省长有关指示批示精神,加快推进现代畜牧产业集群建设,推动中小养殖主体高质量发展,促进中小养殖户与现代畜牧业有机衔接,现就有关事宜通知如下。
一、加强能力建设,增强发展功能
要鼓励有意愿的中小养殖户适度扩大经营规模,成长为规模经营主体。推动中小养殖户形成联合体,组建农民合作社,开展统一生产经营服务。在产业基础薄弱、主体发育滞后、组织化程度低的乡村,鼓励村党支部领办农民合作社,聚集人才、资源优势发展养殖业。引导合作社依法自愿兼并、合并或组建联合社,推动新型农业经营主体组建行业协会或联盟,形成规模优势,增强市场竞争力和抗风险能力。引导各类主体加强联合合作,建立紧密的利益联结和组织机制,发挥中小养殖户的生产主体作用和农民合作社、家庭农场、龙头企业的组织平台功能,加快构建主体多元、功能互补、运行高效的现代畜牧业产业组织体系。
二、深化产业对接,激发发展活力
要积极引入信贷、保险、科技、物流、网络零售、屠宰加工等各类优质企业,面向中小养殖户提供覆盖全产业链条的服务和产品,实现优势互补、合作共赢。引导推进各类经营主体数据资源共享,鼓励企业把试验示范园区、技术推广中心、直采供应基地等建在中小养殖户,以及合作社、家庭牧场等新型农业经营主体,有针对性地提供产销渠道支持、物流资费优惠、整村授信、品种培育、产品质量安全溯源等综合服务配套指导服务。加大《期货和衍生品法》宣传,鼓励屠宰加工企业、大中型养殖企业开展期货及衍生品交易,与中小养殖户签订现货远期订单,建立线上现货交易平台,强化企业对养殖户拉动作用,推进交易与保险、金融一体化服务。支持肉牛养殖、交易、屠宰和服务场点建设肉牛期货交割库(场点),推进线上现货交割和期货模拟交割,加快吉林省肉牛价格指数建设。
三、加强指导服务,做好规范运营
要采取宣传图册、集中培训、上门指导等多种形式,及时宣传贯彻国家和省里相关法律法规和政策要求,提升养殖业法制化水平。扎实做好实用新技术新模式普及推广,重点在畜禽粪污资源化利用、秸秆茎穗兼收一次性作业、重大动物疫病防控等方面,加强宣传推广,不断提高中小养殖户自我发展能力。树立“监管就是最好的服务”“服务走在监管前”理念,引导各类养殖户依法经营、诚信经营,营造畜牧业良好发展环境。
四、强化示范引领,带动整体提升
要扎实推进促进中小养殖户与现代畜牧业有机衔接工作,围绕发展壮大中小养殖户、促进产业上下游紧密联结、提升综合指导服务能力等方面,打造成熟经验模式。深入开展合作社示范社、示范家庭农场创建,加强动态监测,提升产业发展质效。持续开展带户增收典型案例征集和复制推广,加大宣传推介力度,引领中小养殖户因地制宜探索发展模式,不断提升中小养殖户营收水平。
附件:全省畜牧业带户增收典型案例
吉林省畜牧业管理局
2023年10月26日
