2020年起,贵州省余庆县紧紧抓住生活富裕这个根本,规划“富”的新产业,实现群众收入多元化。该县以产业振兴为重点,立足该县“63211”资源禀赋,打造“干净·产业”品牌,聚集产业“八要素”大力推进农村产业革命,大力发展优势特色产业,大力培育新产业新业态,推动农村一二三产业融合发展,每个村要加强发展特色优质产业、壮大村级集体经济,带动村民持续稳定增收,让农民成为有吸引力的职业。
大力培育农业优势产业。以“63211”产业发展为龙头,该县树立“商品农业”理念,打造余庆“干净·产业”、“干净·产品”品牌,坚持市场导向、因地制宜,以500亩以上坝区产业结构调整为着力点,调整优化农业产业、产品结构,提高农产品市场的有效供给,增加农民农业生产性收入。
该县围绕做大做强生猪、茶叶、果蔬、花椒、生态水产五大主导产业和林下经济等特色产业,以60万头规模化养殖生猪、30万亩茶叶、20万亩果蔬、10万亩花椒、1万吨生态水产为目标,对符合产业布局规划和适宜发展的乡村,大力引导和支持规范化发展,不断提升乡村产业规模和效益。
该县对未纳入县级主导产业和特色产业规划的乡村,积极引导和鼓励发展“绿色、有机、优质”的商品蔬菜、大米、精品水果、中药材等农特产品,坚持走精品化、高端化道路,聚力打造“一镇一特、一村一品、多村一品”,加大农产品质量安全监管,培育一批公共品牌,强化品牌打造和宣传营销,实现产得出、产得优和卖得出、卖得好的深度结合,提高比较效益。
大力培育新产业新业态。该县充分发挥乡村优势,培育壮大农村新产业新业态,全县全面推进“美丽乡村+”模式(美丽乡村+产业化、+城镇化、+工业化、+旅游化”),促进一二三产融合发展,实现农民增收渠道多元化。支持乡村大力发展避暑度假、休闲旅游、餐饮民宿、养生养老、农耕体验等业态,使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。引导支持农商互联,发展农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态,大力发展农村电商,推动形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局,在搞活农产品流通中促进农民增收。大力发展农产品精深加工业,支持乡村引进和培育农产品加工企业和支持农村物流产业发展,创建一批特色农产品加工强镇、强村,培育一批区域化产业带、产业群,大力推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”等模式,实现农产品就地加工,提高农产品加工转化率和附加值,增强对农民增收的带动能力。
夯实农业生产能力基础。该县推进农业基础设施、农业装备现代化改造、农业生产病虫害防治,提升农业生产力、提高土地产出率,促进农民增产增收。大力推进农村土地整治和高标准农田建设,加大农村产业路、水利等基础设施建设。推进山地宜机化改造和机耕道建设,大力推广小型智能化、多功能、组合式农业机械,提高农业机械化水平。
该县以坝区、农业园区、高标准基本农田等为重点,通过土地整治实现连片规模化种植,推广生产机械化。大力发展智慧农业,积极探索推进信息化改造、农业遥感和物联网应用,加快大数据在农产品生产、加工、销售各环节应用,提高农业规模化、机械化、信息化、标准化水平。
大力提升产业组织化程度。余庆县加快推进小农经营向组织化经营转变,不断提高劳动生产率和市场竞争力。大力培育农村集体股份经济合作社、龙头企业、村级供销合作社、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体和服务主体,鼓励龙头企业、农民专业合作社与农户建立契约型、股权型等利益联结机制,推广“党组织+龙头企业+合作社+农户”模式,提升农户组织化程度、专业化发展水平和对接市场的能力。
该县支持农业龙头企业强强联合、同业整合、兼并重组,着力培育一批具有完整产业链、较强竞争力和较高知名度及年销售额超过亿元以上的标杆领军龙头企业。建立完善农村集体股份经济合作社对村级集体资源、资产的管理和经营机制,盘活农村集体资源、资产。鼓励集体股份经济合作社开展投资、建设、生产、服务等经营性活动,探索引进企业通过入股等方式参与集体经济经营,做大做强集体经济。鼓励把支持村级产业发展的财政资金转变为村级集体资产,由集体股份经济合作社按有关规定统筹管理和使用。